关于印发《县人事局开展创建“五型”机关、提升机关效能活动
实施方案》的通知
局内各股室、人才交流中心:
现将《县人事局开展创建“五型”机关、提升机关效能活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00八年五月八日
县人事局开展创建“五型”机关、提升
机关效能活动实施方案
为进一步加强局机关作风建设，充分发挥广大党员干部在构建和谐社会中的示范带动作用，根据县委办公室转发县直机关工委关于 《县直机关开展创建“五型”机关、提升机关效能活动实施方案》的通知（远办发[2008]17号）要求，按照县委关于开展机关效能建设提升年活动的安排部署，在本局开展“创建五型机关、提升机关效能”活动，特制定如下活动方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以县直机关党的执政能力建设和保持共产党员先进性为重点，以提高办事效率、加强机关作风建设和优化机关服务质量为目标，全面落实《远安县提高机关效能若干规定》，努力塑造勤政、廉洁、务实、公正、高效的人事部门新形象，切实发挥人事部门在服务中心、服务群众、服务基层上的表率作用，为加快实施人才强县战略，实现远安走在全省山区县市前列目标提供坚强有力的人事人才支撑。
二、参创范围
局机关及人才交流中心。
三、创建内容
1、创新型机关:重点围绕转变机关职能，提高行政效能，进行体制创新；围绕转变机关作风，改善服务质量，进行机制创新;围绕解决工作中的热点难点问题，进行工作方式方法创新。建立相应的创新成果评定、考核和奖励制度。在全局开展“2008年人才人事工作项目创新竞赛”活动。分股室确立了“推行人才引进”、“项目代理”、“人才派遣”、“为园区企业开展职称特别评审”、“清理规范机关事业单位临时聘用人员”、“深化事业单位专业技术职务评聘改革”、“分类别多层次开展专业技术人员公需科目培训及公务员培训”等八个职能工作创新项目，各股室负责人为股室创新项目的责任人，对项目创新工作进行督促和指导。年终设立鼓励创新奖，结合目标责任制考核，对出色完成创新项目的股室（个人）给予奖励。在机关内开展创新工作竞赛，每个股室每年都要有创新工作计划和抓落实的具体措施，继续设立工作创新奖，完善创新工作机制。同时，每年要推荐1-2件在本系统有影响的创新成果，促进本县的人事人才工作在全市的争先进位。
2、学习型机关：制订《县人事局2008年度学习计划》、严格执行学习签到制、学习笔记月检查制，不断丰富内容创新形式开展一年一度的“三主”学习活动组织机关干部紧密结合本职工作，重点学习党的十七大精神，中央、省、市纪委全会精神，市委市政府《关于加强行政效能建设的意见》和《远安县提高行政效能若干规定》等内容，认真学习时事政治、经济、法律和现代科学技术等知识，使干部的知识结构、业务能力适应时代发展和本职工作不断发展变化的需要。落实干部培训计划，全力支持单位干部职工参加各类学习培训考察。组织机关干部紧密结合本职工作，开展提升机关效能专题集中学习要达4个学时以上，专题讨论2 次以上。在人事网上开设“读书推荐专栏”，确保机关干部学习培训的参与率达到100%，学习的检查率达到100%，合格率达95%以上。
3、服务型机关：以健全“人事局效能建设八项制度”为重点打造服务型机关。全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、群众评议制、社会监督制、绩效考核制、一次性告知制，倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念，认真对照“倡导八种风气、坚持八项制度、严禁八种行为”进行检查，重点检查机关效能建设方面存在的办事无标准、行为不规范和素质不高、作风不实、效率低下等问题，组织集中整改。依据工作职能和岗位特点，制定各项工作标准和便民措施，规范服务行为、简化办事程序、公开办事结果，便于服务对象及社会广泛参与监督。依托“人事网互动热线”等平台建立联系群众的载体和渠道，积极推行电子政务和网络化服务。进一步实行党务、政务、财务三公开，便于服务对象及社会广泛参与监督，着力打造阳光人事。继续深入推行机关干部帮贫扶困联系制度，坚持为群众办实事办好事。继续开展一年一度的“人事调研月”活动。上半年到东圣公司及新农村马渡河村开展一次人事部门“深入一线，推进双服（服务重点企业、服务新农村）”主题调研考察实践活动。全年力争有3篇学习调研成果在县级及县级以上发表。
4、实干型机关：结合机关实际严格落实目标考核机制和建立以工作质量、贡献和效益为重点的工作效能评估机制，实行分层督查和分块监控的方法，着力提高制度的规范性和执行力。充分利用目标考核、项目管理、绩效考核等手段，切实与机关工作人员年度考核和奖励挂钩，督促每个干部职工完成好相应的目标任务，确保机关各项工作优质高效运行，完成年度各项工作任务，并在省市同行列中争先进位。
5、节约型机关：深入开展资源“国情”教育，树立节约意识。严格落实节电、节水、节油、节约办公用品等相关工作制度和措施。会议、接待、办文、办公、车辆管理等诸多环节有规范管理的办法和措施。今年将以推行无纸化办公为着力点，按照“键盘一敲，费用减少、鼠标一摁，效率提升”的要求，采取完善配置提供无纸化办公保障，加强培训提高无纸化办公技能、搭建平台（设置“人事网公文阅览栏目”、“县人事局内部公用邮箱”和入轨“宜昌人事办公自动化系统”）优化无纸办公环境等三条措施，大力推行无纸化办公，实现效能化政务与节约型机关共建双赢。规范机关财务管理，认真执行财务公开制度，并于年底向全体干部职工专题就机关财务收支情况进行通报，促进节约活动的经常化、制度化。
四、方法和步骤
1、成立机构。局成立由黄桂林同志为组长、向天文、汪建平、陈宗林同志为副组长，陈梅、陈春红、魏晓红、胡东华同志为成员的创建“五型”机关、提升机关效能活动领导小组，负责创建工作的组织领导和安排部署，领导小组下设办公室，负责日常工作的具体实施、督办检查和对外宣传，办公室主任由魏晓红同志兼任。局机关创建活动由黄桂林同志负总责，陈宗林同志具体负责。
2、宣传动员。组织机关干部认真学习文件，领会精神，明确工作思路和措施，确保全体干部职工积极参与创建活动。在人事网上开设“创建五型机关，提升机关效能建设专栏”，营造创建氛围。
3、组织实施。按照局印发的《实施方案》，进一步细化工作措施，强化组织实施，确保按时间要求完成各阶段任务，加强对创建档案资料以及党员干部个人心得体会、剖析材料及党员服务承诺书的收集整理归档，确保考核有据可查。
4、实行自查。6月底前对半年创建工作情况进行自查自评，12月底向前向县直机关工委写出专题总结，并整理好相关文件和资料，搞好查缺补漏，迎接考核专班的检查考评。
